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于是便出现了这一奇景，北海州下辖四十个郡，一千座县城，领土面积远超袁氏兄弟控制的九州。

确定完未来的政体之后，接下来就是选拔任命各郡各县各级官员的会议。

大会整整持续了十天，选拔出五千多名各级官员，其中的利益纠葛，政治斗争极其激烈。

北海是高度集权的政体，张归元比历史上任何一位独裁者权力都大。

但张归元无法兼顾到帝国的每一个方面，尤其是面积这么庞大，人口这么众多的帝国，

统治帝国需要倚重官僚体系，官员多了自然会形成派系，相互扶持。

人多成众，众多为朋。

同样对张归元忠心耿耿，肯为他赴汤蹈火，无暇赴死的两个人，可能在政治上是一对死敌。

他们都坚信自己是对的，并坚信对方是错的。

无论在什么时代，都有保守主义和激进主义，各个流派之间的斗争，永远都不会停歇。

张归元需要做的，是站在上位者的角度，尽可能平衡各个派系的力量。

让它们相互制衡，不会出现一方独大的情况。

与此同时，每一位官员的评选，张归元都在利用系统之力检测。

寻访系统判定为紫卡，蓝卡之人，在权衡各方利益之后，可以成功委任。

寻访系统判定为绿卡，白卡之人，即使名气再大，背后的利益集团再庞大，也不会委任于要职。

那些被系统判定为橙卡之人，张归元表面不动声色，暗中留意。

这些好苗子，需要在恶劣的基层磨练一番，才能从璞玉变成美玉。

至于传奇的金卡之人，那是一位也没有，张归元倒也不着急。

如此庞大的人口数量，每年近百万的新生儿，他根本不愁抽不到金卡。

距离寻觅到下一张金卡贤才，也不过是时间问题罢了。

各方势力里，攫取利益最多的是北海书院。

政治分院的学生全部分配到了各级官僚体系之中，其中许多学生还未成年，只有十五六岁，就委任为县令，县尉一级的官员。

北海将出现了大量的娃娃官，统治百里之地。

他们中的绝大多数都是平民，寒门出身，放在以前，终身都没有获得举荐的机会。

这对于整个北海的影响极其深远，对于华夏的影响也很重大。

自此之后，世家大族垄断官僚体系的时代一去不复返，不拘一格降人才的时代到来了。

窃汉：从种田养猪开始